通过本章学习，了解行政组织内部条件的构成，了解物质、制度、人群关系等内部条件对行政组织的重要影响，掌握行政组织创建良好内部条件的方法和措施

通过本章学习，了解自然环境、社会环境对行政组织的影响方式和深度，尤其要着重了解经济、政治、文化、民族、宗教等主要社会环境对行政组织的重要影响。弄清行政组织对外部环境的巨大反作用，掌握行政组织创建良好外部环境的方法和措施

通过本章学习，了解行政组织不同角度的分类，领会不同类型行政组织的特点、职责关系，掌握不同类型组织之间既联系又区别的交叉关系

通过本章学习，了解行政组织内部权力分配关系所形成的几种体制，理解各种体制的基本特征及其优缺点；领会各种行政组织体制在各国的具体运用情况

通过本章学习，了解行政组织的结构、行政组织结构纵横分工的特点，理解纵横分工的优缺点，掌握管理幅度与管理层次之间的关系

通过本章的学习，了解中国古代、近现代组织思想的历史发展。尤其要认真学习领会毛泽东、邓小平的行政组织思想，以提高对中国行政组织思想发展的理论认识

通过本章的学习，了解外国行政组织理论的发展脉络。理解不同历史时期主要的理论流派，掌握其贡献与不足。 第一节 外国早期行政组织思想 第二节 传统时期的行政组织理论 第三节 行为科学时期的行政组织理论 第四节 现代行政组织理论

通过本章二节的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表现出来的结构与功能方面的不同特点。 第一节 外国行政组织的演变 第二节 中国行政组织的演变

通过本章三节的学习，学生了解行政组织的含义、特征和作用，理解行政组织理论研究的内容和意义，掌握研究行政组织理论的基本方法。 第一节 组织与行政组织 第二节 行政组织理论的研究内容 第三节 行政组织理论的研究方法和意义

综上所述,管理的内涵包括:(1)管理 是在一个特定组织中发生的;(2)管理是有 目的性的,可以是组织的目标;(3)达成组 织的目标需要对有限的资源进行配置;(4) 管理活动随着时间、空间和环境的变化需要 不断创新,是一个动态创新的过程。因此, 根据上述内涵,管理的定义“管理是对组织的 资源进行有效整合以达成组织既定目标与责 任的动态创造性活动