第八章 公共部门绩效管 理 价值引领 让学生认识到公共部门绩效管 理有助于深化行政管理体制改 革，有助于科学衡量和有效改 善公共部门绩效，提高政府公 信力和建设人民满意政府。 4 课堂讲 授、小组 讨论、案 知识传授 例分析 学生熟悉公共部门绩效管理相 关内容以及管理过程的具体内 容，了解公共部门绩效管理的 障碍与客服相关内容。 第一节 公共部门绩效管理概 述 第二节 公共部门绩效管理过 程 第三节 公共部门绩效管理的 障碍与克服 能力培养 培养学生梳理及解决复杂问题 的能力。 第九章 公共危机管理 价值引领 学生对公共危机管理的必要 性、紧迫性有较为全面的了解， 增强先进管理理念和爱国主义 情怀。 4 课堂讲 授、小组 知识传授 讨论 学生对公共危机管理的必要 性、紧迫性以及解决措施有全 面了解。 第一节 公共危机概述 第二节 公共危机管理系统与 机制 第三节 公共危机的复合治理 能力培养 培养学生驾御复杂局面的能 力。 第十章 公共权力的监督 与制约 公共权力的监督 与制约 价值引领 增强学生的责任感、使命感， 学会保持求真务实、真抓实干、 奋发有为、昂扬向上的精神状 态。 4 课堂讲 授、小组 讨论、案 例分析
知识传授 学生对公共权力的监督和制约 有科学合理的认识。 第一节 公共权力概述 第二节 公共权力制约的基本 理论 第三节 公共权力监督与制约 机制 能力培养 培养学生解决复杂问题的能力 与创造能力。 第十一章 公共管理伦理 价值引领 提升学生的管理素质，培养学 生的职业道德。 4 课堂讲 授、小组 讨论、案 例分析 知识传授 学生对公共管理伦理建设的重 要性及迫切性有进一步认识。 第一节 公共管理伦理概述 第二节 公共责任与官员问责 制 第三节 转型时期公共管理伦 理建设 能力培养 培养学生的管理能力与批判性 思维能力。 先修课程 1 行政管理 3 公共政策 2 公共组织 教材 序号 教材名称 主编 出版社 ISBN 编号 出版 时间 是否自编 教材 1 公共管理学 陈振明 中国人民大学出 版社 97873002 38937 2017. 04 否 2 公共管理学 蔡立辉 王乐夫 中国人民大学出 版社 97873003 01617 2022. 01 否 参考资料（推荐书目） 序号 书目名称 主编 出版社 ISBN 编号 出版 时间 是否自编 书目 1 公共行政学（第三版） 竺乾威 复旦大学出版社 97873090 58437 2008. 01 否 2 新公共行政 H·乔治·弗雷 德里克 中国人民大学出 版社 97873001 32679 2011. 02 否 参考资料（推荐文献） 序号 文献名称 作者 期刊名称 卷期 号 页码
1 学科交叉和知识融合视野中的 公共治理研究 陈振明 中 国 行 政 管理 2022，（1） 19-25 2 中国政府创新与公共治理变 革:文献综述和理论探索 赵琦，顾昕 公 共 行 政 评论 2022,15( 02) 172-194+ 200 参考资料（推荐网站） 序号 专题名称 网站网址 1 中国政治学网 http://chinaps.cass.cn/ 2 中国公共管理研究中心 http://cpac.sysu.edu.cn/ 大纲撰写人（签字）：郝丽 培养方案修（制）订工作组副组长（签字）：
QZ011004《公共政策分析》教学大纲 课程名称 公共政策分析 课程代码 QZ011004 课程英文名称 Public Policy Analysis 学时 32 学分 2 开课学期 春 开课单位 政法学院 课程类型 ☑ 学位课 □非学位课 考核方式 □开卷考试 ☑ 闭卷考试 □考查 平时成绩占比： 20 % 过程考核占比： 40 % 期末考试占比： 40 % 教学目的与要求 公共政策学是政治学、经济学、社会学、管理学相互交融的一门综合学科和新兴学科。《公 共政策》是一门应用性课程，又带有原理性质，是公共管理类专业学位课。本课程从政策科学、 政策系统、政策过程和政策分析等四个方面来介绍现代公共政策。以提供政策相关知识为目标， 注重思维方式以及方法论、方法及分析技术的学习与应用，强调实际政策问题的分析和解决。 通过《公共政策分析》课程的学习，一是要系统熟练掌握现代公共政策知识体系；二是学会 运用现代公共政策研究方法去分析和解决现实公共政策问题，提升政策分析能力和水平；三是塑 造学生公共精神，强化学生公共责任，增强政策认同，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识， 培养学生家国情怀。 教学内容与要求 章节 题目 教学内容与要求 学时 教学方法 与手段 第一讲 政策基本原理 价值引领 坚定公共政策的公共性，以解决公共 问题为使命，以实现公共利益最大化 的价值取向，从而达到培育公共精神， 树立以人民为中心、为民服务思想。 4 引用中国 专业学位教 学案例中心 案例库案例 《公共政策 的公共性何 以发生偏 离》，进行 案例教学 和研讨讨 进行案例 教学和研 讨 知识传授 掌握公共政策本质特征与功能， 了解公共政策学发展历史沿革 能力培养 树立公共问题意识，培育公共政 策思维 第二讲 政策系统分析 价值引领 通过现代公共政策价值理念和 知识探寻，确立科学、民主、法 制的改革方向，在公共决策实践 中建立科学思维、树立民主观 念、强化法制意识 4 推 荐 阅 读 《中国公共 政策议程设 置的模式》 文献，引入 《 厦 门 PX 事件》案例， 进行案例教 学和研讨 知识传授 掌握公共政策内外系统构成，尤 其是公共决策系统
能力培养 树立公共政策的系统思维、整体 思维，构建公共政策生态意识 第三讲 政策制定分析 价值引领 引导学生梳理政策问题的理性 思维，培育家国情怀和责任担 当。 4 运用多源 流理论阐 释“全面 二孩”“可 生三孩” 政策窗口 打开。通 过政策梳 理、文献 阅读和自 由研讨实 现。 知识传授 掌握公共政策问题、公共政策议 程确定、公共政策规划、公共政 策合法化等相关知识。 能力培养 强化政策问题意识，培育公共政 策科学制定和提升政策合法性 能力 第四讲 政策执行分析 价值引领 让学生充分认识政策有效执行 的重要性，强化公共责任和担当 意识，坚决杜绝避责行为出现。 4 引入自编 案例《合 村并居何 以引冲 突：基于 史密斯政 策执行模 型分析》， 进行教学 和研讨。 知识传授 掌握公共政策执行理论、公共政 策有效执行、公共政策执行偏 差、公共政策执行工具等知识 能力培养 掌握公共政策有效执行方法，树 立执行意识，掌握政策工具选择 方法 第五讲 政策评估分析 价值引领 增强评估意识，强化评估中的公 正性与效率性，树立结果导向原 则。 4 引用《国 务院办公 厅关于暂 停审批各 类开发区 的紧急通 知》，梳 理和评估 我国开发 区政策， 开展讲授 研讨。 知识传授 了解政策评估的含义、作用与政 策评估的分类，掌握政策评估的 标准、步骤和前后对比分析的基 本方法。认识到政策评估面临的 困难以及如何克服。 能力培养 掌握公共政策评估方法与技术 第六讲 政策监控分析 价值引领 坚定有权必有责、用权受监督意 识，树立正确权力观。 4 联系党性 教育实习 基地进行 实地考 察，看警 示片 知识传授 掌握公共政策监控内涵、基本类 型及政策监控机制